El Ayuntamiento de Vitoria paga 3.750€ por contratar sin alta

La Inspección sanciona al Consistorio por infracción grave en Seguridad Social tras verificar que un trabajador no estaba dado de alta antes de empezar.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha pagado 3.750 euros mediante pronto pago por una infracción grave en materia de Seguridad Social después de que la Inspección de Trabajo verificara que una persona contratada para alisar la hierba de las campas de Olarizu no estaba dada de alta cuando inició la actividad el 10 de septiembre de 2025. El incidente ocurrió en plena huelga indefinida de los jardineros de la empresa subcontratada Enviser, en paro desde el 26 de marzo de 2025. La concejala de Espacio Público, Beatriz Artolazabal (PNV), defendió este miércoles en comisión municipal que no hubo intención de vulnerar la norma y que se trató de una circunstancia sobrevenida.

Lo más importante:

• La Inspección constató que uno de los dos operarios contratados no tenía alta previa en ningún régimen de Seguridad Social cuando empezó a trabajar el 10 de septiembre de 2025.
• El Ayuntamiento optó por pagar la sanción de 3.750 euros con pronto pago en lugar de recurrir, aunque Artolazabal insiste en que no supone reconocimiento de mala praxis.
• El segundo trabajador contratado ese día estaba de baja por incapacidad temporal en el momento de realizar las labores de aplanamiento.

Dos operarios, dos irregularidades documentadas en el acta

La Inspección de Trabajo emitió un acta de infracción grave tras comprobar que el Ayuntamiento contrató a dos personas para trabajar con un tractor en las campas de Olarizu días antes de la romería, en pleno conflicto laboral con la plantilla de jardinería. Según consta en el acta, uno de ellos no figuraba dado de alta en la Seguridad Social con carácter previo al inicio de la prestación. El segundo operario estaba en situación de incapacidad temporal, es decir, de baja médica. Policía Local e inspectores se personaron en el lugar tras la denuncia del comité de empresa y solicitaron la identificación de ambos trabajadores. Al contrastar los datos con la Tesorería General de la Seguridad Social, se verificó la falta de alta del primero.

Artolazabal: "No fue deliberado, fue sobrevenido"

La concejala de Espacio Público compareció el miércoles 12 de febrero de 2026 en comisión municipal para dar explicaciones tras las críticas de EH Bildu. Artolazabal defendió que el Ayuntamiento actuó "con rigor" en un contexto excepcional motivado por la huelga y la necesidad de garantizar la seguridad en el espacio donde iba a celebrarse la romería. "No contratamos a nadie deliberadamente que no estuviera dado de alta. No hubo intención de incumplir la norma. Fue una circunstancia sobrevenida que no se nos comunicó", declaró. La edil aclaró que el Consistorio analizó la viabilidad de recurrir la sanción pero optó por asumirla mediante pronto pago, un procedimiento que reduce la cuantía pero que, según remarcó, no implica reconocimiento de mala praxis. "Asumimos el resultado, pero también extraemos lecciones. Si hay margen de mejora, lo aplicaremos", añadió.

EH Bildu exige responsabilidades y medidas

El concejal Jon Molina (EH Bildu) criticó con dureza la gestión municipal y acusó al Gobierno de actuar "con dejación de funciones". "Este Ayuntamiento no sólo vulneró el derecho a la huelga de los jardineros, sino que además contrató a una persona que no estaba dada de alta en la Seguridad Social y a otra que estaba de baja para hacer los trabajos de aplanamiento de la hierba en Olarizu. ¿En qué estaban pensando? ¿No les basta con vulnerar el derecho de los trabajadores en huelga sino que encima se meten en contrataciones irregulares?", declaró Molina. El grupo abertzale anunció que exigirá explicaciones completas para esclarecer los hechos y pedirá medidas para evitar que se repita. Molina también denunció que dos responsables municipales ofrecieron "una segunda versión" ante la Inspección y "faltaron al respeto institucional" durante la comparecencia. Artolazabal replicó que el Ayuntamiento facilitó toda la información disponible y que los técnicos actuaron correctamente.

Qué dice la normativa sobre contratar sin alta

Contratar a una persona para trabajar sin haberla dado de alta previamente en la Seguridad Social constituye una infracción grave en materia laboral según el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. La sanción oscila entre 751 y 7.500 euros. En concreto, la horquilla se divide en tres tramos: grado mínimo (751 a 1.500 euros), grado medio (1.501 a 3.750 euros) y grado máximo (3.751 a 7.500 euros). En este caso, la Inspección fijó la multa en 3.750 euros, el tope del grado medio. La obligación de dar de alta a cualquier trabajador antes de que inicie su actividad es una de las infracciones más vigiladas por la Inspección de Trabajo. No comunicar el alta previa expone a la empresa o administración a sanciones económicas, a la obligación de abonar las cuotas atrasadas con recargos e intereses y, en casos graves o reiterados, a la pérdida de ayudas y subvenciones públicas.

Segunda sanción pendiente por vulnerar el derecho a huelga

Esta multa de 3.750 euros se suma a otra sanción más grave que la Inspección de Trabajo ya impuso al Ayuntamiento de Vitoria por la misma actuación del 10 de septiembre. En noviembre de 2025, la Inspección calificó como infracción "muy grave" el hecho de contratar a operarios externos para sustituir a los jardineros en huelga, al considerar que vulneró el derecho fundamental a la huelga de la plantilla de Enviser. Esa sanción, aún pendiente de resolución definitiva tras el recurso presentado por el Consistorio, puede alcanzar entre 7.501 y 225.018 euros según la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. La combinación de ambas sanciones evidencia, según sindicatos y oposición, la gravedad de la gestión municipal en el conflicto con los jardineros, que se prolongó más de seis meses hasta su resolución en octubre de 2025.